長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院被市委市政府納入全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的重點(diǎn)任務(wù)。《中共長(zhǎng)沙市委、長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》指出，充分發(fā)揮國(guó)防科技大學(xué)全國(guó)北斗技術(shù)策源地功能，壯大長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)參與“星網(wǎng)工程”，加快建設(shè)湖南北斗時(shí)空技術(shù)創(chuàng)新中心。

長(zhǎng)沙市人民政府

關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)

為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述、關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，貫徹省委、省人民政府部署要求，全力將長(zhǎng)沙建設(shè)成為全球研發(fā)中心城市，不斷開(kāi)辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，以構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺(tái)、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、高層次人才隊(duì)伍、高效能成果轉(zhuǎn)化體系、高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)為重點(diǎn)，充分激發(fā)全社會(huì)活力和動(dòng)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，全力將長(zhǎng)沙建設(shè)成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和世界影響力的全球研發(fā)中心城市，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、踐行八個(gè)“走在前、作示范”、引領(lǐng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能、匯聚磅礴力量。

堅(jiān)持功能布局基于全球、研發(fā)任務(wù)源自全球、研發(fā)資源來(lái)自全球、研發(fā)成果用于全球，引育一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，全面、系統(tǒng)、深入推進(jìn)全球研發(fā)中心城市建設(shè)。在平臺(tái)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)賦能、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、生態(tài)優(yōu)化等方面取得明顯進(jìn)展，在前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)更大突破，在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、蠃得優(yōu)勢(shì)、蠃得未來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破和跨越式發(fā)展。到2025年，全社會(huì)研發(fā)投入年均增速達(dá)13%以上，各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到2600家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心等五類研發(fā)企業(yè)（中心）達(dá)200家以上，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)到3個(gè)，人才總量達(dá)到350萬(wàn)，上市企業(yè)達(dá)到100家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200家，“4+4科創(chuàng)工程”融入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)零的突破，長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江科學(xué)城建設(shè)取得重大進(jìn)展，成為更多重大科技成果誕生地和全國(guó)重要?jiǎng)?chuàng)新策源地，整體創(chuàng)新能力邁入國(guó)家創(chuàng)新型城市前列，全球研發(fā)中心城市框架基本形成。

展望2030年，各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)3000家以上，研發(fā)企業(yè)（中心）達(dá)500家以上，綜合科技競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁入國(guó)際價(jià)值鏈高端，成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，全球研發(fā)中心城市初步建成。

面向未來(lái)，全面建成具有世界影響力的全球研發(fā)中心城市，成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐、做出積極貢獻(xiàn)。

（一）研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程

1.引育世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心。招引世界500強(qiáng)企業(yè)建立研發(fā)中心，集聚世界頂尖科技人才、創(chuàng)新資源、技術(shù)平臺(tái)等，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等，承擔(dān)全球研發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟和大部分過(guò)程，帶動(dòng)世界500強(qiáng)企業(yè)落戶長(zhǎng)沙。

2.引育領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心。支持央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及知名跨國(guó)公司在長(zhǎng)設(shè)立企業(yè)總部研發(fā)中心，與先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展行業(yè)領(lǐng)先。

3.擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。鼓勵(lì)在長(zhǎng)企業(yè)的研發(fā)中心獨(dú)立注冊(cè)、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，加大研發(fā)投入，增加研發(fā)人員和設(shè)備，擴(kuò)大場(chǎng)地規(guī)模，拓展研發(fā)業(yè)務(wù)范圍，提升研發(fā)中心能級(jí)，推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。

4.建設(shè)外資研發(fā)中心。鼓勵(lì)外商在長(zhǎng)依法投資設(shè)立研發(fā)中心、開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)等，支持其吸引國(guó)際化人才和資源，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng)。

5.設(shè)立保稅研發(fā)中心。吸引國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等在綜合保稅區(qū)設(shè)立保稅研發(fā)中心，利用區(qū)內(nèi)高端先進(jìn)裝備、材料試劑低稅費(fèi)成本優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)和中試等，鼓勵(lì)支持建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

（二）戰(zhàn)略平臺(tái)支撐工程

1.深化長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托，強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。錨定“三區(qū)一極”戰(zhàn)略定位，發(fā)揮長(zhǎng)沙在長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的核心引領(lǐng)作用，探索更多可示范、可推廣的創(chuàng)新改革舉措，服務(wù)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮長(zhǎng)株潭科教資源優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)全省創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，積極申創(chuàng)長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。持續(xù)強(qiáng)化政策供給，推動(dòng)扶持政策迭代升級(jí)，高效集聚一批高端人才、先進(jìn)技術(shù)裝備、研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源，加快存量企業(yè)擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展由量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。

2.爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。搶抓國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系重構(gòu)機(jī)遇，力爭(zhēng)三年內(nèi)，新獲批1-2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2-3家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，6-8家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)學(xué)中心獲批，更多國(guó)家工程研究中心納入新序列管理，支持深海電能變換裝置爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要求，梳理遴選100家高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象，建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育體系，按研發(fā)投入情況予以支持。

3.推進(jìn)省“4+4科創(chuàng)工程”。以“4+4科創(chuàng)工程”為依托，培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。加快推進(jìn)岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室）、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室，以及大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心建設(shè)和運(yùn)行，爭(zhēng)取納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室管理體系或國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，積極發(fā)揮平臺(tái)創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用。

4.布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持國(guó)內(nèi)外高水平科研院所在長(zhǎng)設(shè)立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等。支持高校、科研團(tuán)隊(duì)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，聚焦先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化和科研服務(wù)，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合院士等優(yōu)秀科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)，聚焦產(chǎn)業(yè)共性需求與技術(shù)攻關(guān)，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）創(chuàng)新能級(jí)提升工程

1.加快建設(shè)湘江科學(xué)城集聚區(qū)。以湘江科學(xué)城為依托，培育全球研發(fā)中心城市核心“引爆區(qū)”。持續(xù)放大岳麓山大學(xué)科技城和長(zhǎng)沙高新區(qū)“智谷”等在“大院、大所、大企業(yè)”高度集聚和“鏈主、鏈長(zhǎng)、鏈生態(tài)”協(xié)同發(fā)力的智力優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位打造物理主承載空間，布局創(chuàng)新平臺(tái)、成果 孵化、產(chǎn)業(yè)培育三大功能區(qū)，打造成為全省乃至全國(guó)重要?jiǎng)?chuàng)新成果策源地、創(chuàng)新人才集聚區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新生態(tài)共同體、創(chuàng)新發(fā)展新引擎。推動(dòng)在長(zhǎng)科研院所“騰籠換鳥(niǎo)”，在集聚區(qū)落戶或建立分支機(jī)構(gòu)。聚焦計(jì)算科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、能源科學(xué)、生命科學(xué)、空天科學(xué)，加快集聚一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。布局建設(shè)以下一代“天河”超級(jí)計(jì)算機(jī)為核心的“算網(wǎng)大腦”、新一代高重復(fù)率超強(qiáng)激光驅(qū)動(dòng)加速器應(yīng)用平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置破零。加快建設(shè)半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湘江科創(chuàng)基地。完善科技基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)長(zhǎng)沙科技成果展示館、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、碳匯交易中心、湘江科學(xué)城人才服務(wù)中心等，升級(jí)建設(shè)長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；建設(shè)國(guó)際化醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)。發(fā)揮寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)兩大國(guó)家級(jí)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)儲(chǔ)能材料、工程機(jī)械和醫(yī)療裝備成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載區(qū)。發(fā)揮南部融城片區(qū)在長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展中的區(qū)位和科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，打造成為長(zhǎng)株潭科技創(chuàng)新、人才引育、成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)。先行推動(dòng)解放垸-大托新城等起步區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。加快“天心數(shù)谷”建設(shè)，打造長(zhǎng)株潭數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。支持雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)打造人工智能、智能光學(xué)、智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基地。加強(qiáng)與湘潭綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)。

2.加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)集聚區(qū)。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)先行先試作用，加快布局建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)總部研發(fā)中心、外資研發(fā)中心、保稅研發(fā)中心等。長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)塊立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造工程機(jī)械、汽車等制造業(yè)研發(fā)中心集聚區(qū)；黃花綜合保稅區(qū)發(fā)揮保稅、免稅、免證等政策優(yōu)勢(shì)，設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)、智造檢測(cè)服務(wù)等功能區(qū)；芙蓉區(qū)塊釋放現(xiàn)代種業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)長(zhǎng)沙·中國(guó)隆平芯谷；會(huì)展區(qū)塊致力打造國(guó)際中高端會(huì)議會(huì)展承辦首選地，辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)；高鐵新城依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字孿生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。一體融合建設(shè)松雅湖未來(lái)科技城，發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)、黃花綜合保稅區(qū)等外向型政策輻射效應(yīng)，布局創(chuàng)新平臺(tái)、成果孵化兩大功能區(qū)，建好用好全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、算力中心、工業(yè)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

3.打造“三基地”。馬欄山基地。圍繞視頻文創(chuàng)核心主業(yè)，聚焦高格式影視工業(yè)化技術(shù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)音視頻領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造音視頻產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心基地?？拼蠼鹣蓟?。依托國(guó)防科技大學(xué)資源和軍民兩用技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，集聚重點(diǎn)央企、科工企業(yè)等軍民技術(shù)研發(fā)中心和中試基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)學(xué)研究院，打造軍民兩用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新谷。大澤湖基地。發(fā)揮望城經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以大澤湖·海歸小鎮(zhèn)為核心，集聚一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，吸引海歸人才、高層次人才落戶，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及成果轉(zhuǎn)化中試產(chǎn)業(yè)園。

（四）產(chǎn)業(yè)集群賦能工程

1.賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

（1）工程機(jī)械領(lǐng)域。發(fā)揮起重機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)在高端液壓、電控系統(tǒng)、大型軸承和工程機(jī)械再制造等領(lǐng)域形成一批尖端技術(shù)產(chǎn)品，打造世界一流工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)和研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)工程機(jī)械國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

（2）汽車及零部件領(lǐng)域。發(fā)揮整車先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)力系統(tǒng)和混合動(dòng)力技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，支持開(kāi)展氫燃料汽車核心零部件突破工程；提升湖南（長(zhǎng)沙）國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)沙汽車創(chuàng)新研究院能級(jí)，加速交通設(shè)施車聯(lián)網(wǎng)功能改造和核心系統(tǒng)能力提升，推動(dòng)長(zhǎng)沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。

（3）數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極參與國(guó)家“東數(shù)西算”工程，統(tǒng)籌發(fā)揮國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心、人工智能創(chuàng)新中心、算力中心、湖南大數(shù)據(jù)交易所等算力和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，加快北京大學(xué)計(jì)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、長(zhǎng)沙半導(dǎo)體技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新研究院升級(jí)發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)家水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，提升國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（湖南）、“三束”微納加工裝備應(yīng)用技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)產(chǎn)業(yè)賦能水平，打造國(guó)家數(shù)字產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

（4）新材料領(lǐng)域。發(fā)揮粉末冶金國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、極端服役性能精準(zhǔn)制造全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源金屬資源與新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)儲(chǔ)能材料、新型輕合金材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、先進(jìn)碳基材料等為重點(diǎn)，加快創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)儲(chǔ)能材料技術(shù)創(chuàng)新中心，形成特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

（5）視頻文創(chuàng)領(lǐng)域。依托馬欄山數(shù)字媒體湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字媒體制作與智能交互全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快實(shí)現(xiàn)自研全云架構(gòu)、音視頻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工具軟件、集群計(jì)算等技術(shù)國(guó)產(chǎn)化替代。依托虛擬現(xiàn)實(shí)、空間計(jì)算、AIGC（生成式人工智能）、智能交互等技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)長(zhǎng)視頻核心業(yè)務(wù)，大力拓展電影動(dòng)漫游戲、文創(chuàng)衍生消費(fèi)、跨場(chǎng)景應(yīng)用等新板塊，加快新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力培育數(shù)字文旅、數(shù)字娛樂(lè)品牌。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資基金體系，依托內(nèi)容創(chuàng)意、科技創(chuàng)新生態(tài)，打造具有世界影響力的視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。

（6）現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域。依托岳麓山實(shí)驗(yàn)室、雜交水稻全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，前瞻部署研究多抗轉(zhuǎn)化體、新型基因精準(zhǔn)編輯原型工具、基因設(shè)計(jì)合成等顛覆性前沿技術(shù)，加快鎘低積累水稻培育攻關(guān)，選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的主糧、畜禽水產(chǎn)和特色經(jīng)濟(jì)作物新品種，加快建設(shè)世界級(jí)種業(yè)創(chuàng)新高地。

2.支撐新興產(chǎn)業(yè)壯大

（1）航空航天領(lǐng)域。加快推動(dòng)大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)投產(chǎn)達(dá)效，打造成具備設(shè)計(jì)、認(rèn)證和驗(yàn)證功能的世界一流試驗(yàn)平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)防科技大學(xué)全國(guó)北斗技術(shù)策源地功能，壯大長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)參與“星網(wǎng)工程”，加快建設(shè)湖南北斗時(shí)空技術(shù)創(chuàng)新中心；加快發(fā)展空間基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感等技術(shù)在內(nèi)的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。

（2）生命健康領(lǐng)域。發(fā)揮化學(xué)生物傳感與計(jì)量學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心以及芙蓉實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)新藥物綜合研發(fā)平臺(tái)，打造中南地區(qū)細(xì)胞藥物研發(fā)中心，開(kāi)展轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)療前沿研究。堅(jiān)持主流裝備、核心部件等高端醫(yī)療器械產(chǎn)品自主創(chuàng)新，加快建設(shè)楚天創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，打造醫(yī)療器械制造業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)長(zhǎng)沙先導(dǎo)區(qū)。

（3）智能裝備領(lǐng)域。發(fā)揮機(jī)器人視覺(jué)感知與控制技術(shù)國(guó)家工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞機(jī)器人基礎(chǔ)性、共性、關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新研究，推動(dòng)智能機(jī)器人廣泛應(yīng)用。依托國(guó)家高效磨削工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展中高端數(shù)控機(jī)床主機(jī)，提高工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)高分子復(fù)雜結(jié)構(gòu)增材制造國(guó)家工程研究中心等產(chǎn)業(yè)賦能，加快突破大尺寸增材制造（3D打?。┕に嚕嵘a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)湖南先進(jìn)技術(shù)研究院，推動(dòng)超精密制造等前沿方向技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

3.引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育

發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)裝置等基礎(chǔ)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，推動(dòng)未來(lái)技術(shù)多路徑探索和交叉融合，培育未來(lái)材料、未來(lái)計(jì)算、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展量子計(jì)算、量子測(cè)量技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)孵化，搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取布局國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快構(gòu)建未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新、未來(lái)場(chǎng)景培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“聯(lián)點(diǎn)成線、聚線成鏈”，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)高地。

（五）成果轉(zhuǎn)化增效工程

1.發(fā)揮高校院所優(yōu)勢(shì)。緊密對(duì)接國(guó)家“雙一流”高校及學(xué)科建設(shè)，以前沿科學(xué)問(wèn)題為牽引，培育建設(shè)一批前沿科學(xué)中心、交叉學(xué)科中心，形成一批世界一流學(xué)科。深化市校（所）創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟機(jī)制，加快推動(dòng)在長(zhǎng)高校院所先進(jìn)技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。突出“算力、算法、算據(jù)、算網(wǎng)”核心驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)前沿技術(shù)和底層技術(shù)快速迭代及創(chuàng)新突破，加速暢通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的通道。加快形成多元化投入機(jī)制，落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化基礎(chǔ)研究長(zhǎng)周期項(xiàng)目支持方式。推動(dòng)高校院所與企業(yè)共建教學(xué)研究基地，用好科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，鼓勵(lì)高校購(gòu)買先進(jìn)儀器設(shè)備，按開(kāi)放共享等規(guī)定使用。引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合高校院所，組建面向行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同開(kāi)展人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)省十大技術(shù)攻關(guān)、市重大攻關(guān)項(xiàng)目等。

2.搭建成果轉(zhuǎn)化中試基地和應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)開(kāi)放共享的中試基地，鼓勵(lì)基地圍繞尖端產(chǎn)品創(chuàng)制、概念產(chǎn)品試制、緊缺產(chǎn)品研制等中試需求，提供工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測(cè)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究一技術(shù)攻關(guān)一技術(shù)應(yīng)用一成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程無(wú)縫銜接。打造一批可示范、可體驗(yàn)、可推廣的科技應(yīng)用場(chǎng)景樣板，建設(shè)全市一體化場(chǎng)景信息匯集發(fā)布平臺(tái)，為場(chǎng)景機(jī)會(huì)發(fā)布、場(chǎng)景能力展示等提供統(tǒng)一的平臺(tái)支撐服務(wù)。

3.完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立高水平創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布成果清單。設(shè)立“科技熱線”，建立成果轉(zhuǎn)化“綠色通道”，壯大國(guó)際化、專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，探索科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專班制度、科技成果許可“先用后付”、成果轉(zhuǎn)化“先投后股”等改革舉措，深化科技成果評(píng)價(jià)、激勵(lì)、權(quán)益改革。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)將研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)在長(zhǎng)沙首次發(fā)布，推動(dòng)將長(zhǎng)沙打造成為研發(fā)創(chuàng)新成果首發(fā)地、體驗(yàn)地和引領(lǐng)地。加快首創(chuàng)產(chǎn)品在政府投資項(xiàng)目中的優(yōu)先使用，引導(dǎo)首創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)化推廣。

4.強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同。在粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源密集區(qū)域建設(shè)異地創(chuàng)新孵化平臺(tái)，推動(dòng)在境外建立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，探索“全球招引十飛地孵化十長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)化”運(yùn)營(yíng)模式，為長(zhǎng)沙篩選和匹配全球科創(chuàng)項(xiàng)目資源。深化長(zhǎng)江中游城市群等創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)在科創(chuàng)資源、人才、成果和信息等互融互通、共用共享。

（六）科技人才強(qiáng)基工程

1.積極培引高層次科技人才。實(shí)施科學(xué)家引航工程、高精尖人才領(lǐng)跑工程，依托創(chuàng)新平臺(tái)資源，積極引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、兩院院士等一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)采取“一事一議”“一人一策”方式予以支持。探索柔性引才、人才基金等制度。大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，在重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研一線、具有深厚科學(xué)素養(yǎng)，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)且視野開(kāi)闊的科學(xué)家。探索建立海外人才“蓄水池”制度，統(tǒng)籌市屬高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立海外人才專屬崗位，提供優(yōu)厚薪資待遇和科研經(jīng)費(fèi)，搭建引進(jìn)人才與重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)對(duì)接機(jī)制。

2.著力發(fā)揮校友、湘商作用。充分發(fā)掘校友、湘商資源“富礦”，建設(shè)和壯大校友服務(wù)中心、湘商服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全校友、湘商基礎(chǔ)信息庫(kù)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化校友、湘商投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持舉措，增強(qiáng)校友、湘商的歸屬感和榮譽(yù)感，發(fā)揮其在招商引資、招才引智等方面作用，著力形成校友、湘商企業(yè)大回歸的格局。

3.培育杰出青年科技人才。建立院士、科技領(lǐng)軍人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)青年科技人才機(jī)制，鼓勵(lì)青年科技人才擔(dān)綱重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域在高校建設(shè)若干個(gè)標(biāo)志性學(xué)科，培育一批在國(guó)際上有重要影響力的杰出青年人才。加大優(yōu)秀青年科技人才扶持力度，實(shí)施好青年人才“小荷”計(jì)劃、杰出創(chuàng)新青年人才及卓越工程師培育計(jì)劃等引才育才計(jì)劃。與境內(nèi)外知名大學(xué)共建實(shí)踐基地，強(qiáng)化人才交流協(xié)同。

4.優(yōu)化科技人才激勵(lì)機(jī)制。擦亮“科技湘軍”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引和集聚人才平臺(tái)，創(chuàng)新人才激勵(lì)方式，落實(shí)人才獎(jiǎng)補(bǔ)措施。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)“破四唯”“立新標(biāo)”，探索形成以創(chuàng)新價(jià)值、創(chuàng)新貢獻(xiàn)等為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)辦法。賦予人才更大科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)，實(shí)施中長(zhǎng)周期考核，鼓勵(lì) “十年磨一劍”。鼓勵(lì)支持科技人才在高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間合理流動(dòng)。優(yōu)化管理服務(wù)制度，為符合條件的創(chuàng)新平臺(tái)人才頒發(fā)人才綠卡。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人才中介組織、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人才服務(wù)保障。

（七）創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程

1.充分發(fā)揮城市宜居宜業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮房?jī)r(jià)比較優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，支持創(chuàng)新平臺(tái)購(gòu)置商品住宅保障科研人員，在長(zhǎng)沙居住滿6個(gè)月以上的科研人員家庭符合有關(guān)規(guī)定可直接購(gòu)房，以更大力度精準(zhǔn)支持科技人才住房需求。突出基礎(chǔ)教育、醫(yī)療等方面優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化高端人才子女教育便利性，支持有條件片區(qū)高質(zhì)量建設(shè)外籍子女學(xué)校，暢通就醫(yī)“綠色通道”，及時(shí)有效解決家屬就業(yè)等有關(guān)問(wèn)題，更好為科技人才來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展。

2.提升保稅和跨境研發(fā)便利化水平。對(duì)綜合保稅區(qū)實(shí)施功能分區(qū)，圍繞“保稅研發(fā)”功能，豐富“保稅十”業(yè)態(tài)內(nèi)涵，拓展高端設(shè)備的保稅檢測(cè)、保稅維修等新型保稅業(yè)態(tài)。依法依規(guī)簡(jiǎn)化保稅研發(fā)相關(guān)事項(xiàng)流程，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)保稅研發(fā)服務(wù)便利化。依法依規(guī)支持各類創(chuàng)新平臺(tái)快捷辦理手續(xù)取得報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)認(rèn)證資格，為研發(fā)中心運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造便利條件，為進(jìn)口用于研發(fā)的貨物、物品提供便捷通關(guān)服務(wù)，推行跨境研發(fā)通關(guān)和跨境金融便利化，為符合條件的創(chuàng)新平臺(tái)提供綠色通道。

3.推動(dòng)科技金融深度融合。完善科技金融債權(quán)融資體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款和中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款擴(kuò)面提質(zhì)。設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，與長(zhǎng)沙各類國(guó)資母基金、社會(huì)資本聯(lián)合成立科技孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重大成果轉(zhuǎn)化等子基金，服務(wù)不同創(chuàng)新階段的重點(diǎn)企業(yè)。激勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資主體投向科技創(chuàng)新，對(duì)投向科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資、天使投資及金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化管理，依法依規(guī)優(yōu)化注冊(cè)成立流程。探索打造金融機(jī)構(gòu)聚集的科技基金街區(qū)，形成創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

4.引育高端智庫(kù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立全球研發(fā)中心城市建設(shè)專家委員會(huì)，深化與中國(guó)工程院等高端智庫(kù)合作，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外頂尖智囊團(tuán)參與建設(shè)過(guò)程，加快構(gòu)建開(kāi)放多元的決策咨詢機(jī)制。支持和引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等在長(zhǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。提升公共服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化、便利化水平，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)集群發(fā)展、科技服務(wù)“一站式”供給。

5.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。積極探索建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓和技術(shù)進(jìn)出口管理流程，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作交流，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)總部及分支機(jī)構(gòu)來(lái)長(zhǎng)發(fā)展，依法保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，在長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治保障，推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。

6.推動(dòng)國(guó)際科技交流合作。擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球竟?fàn)幜Φ拈_(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家戰(zhàn)略需要，支持高校院所、高水平創(chuàng)新平臺(tái)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，為長(zhǎng)沙發(fā)展擴(kuò)空間、提質(zhì)量、增動(dòng)力。引進(jìn)境內(nèi)外高端教育、醫(yī)療資源，支持國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等在長(zhǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)外商投資服務(wù)中心等外資服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，探索極簡(jiǎn)審批流程，建設(shè)國(guó)際化社區(qū)，提供高品質(zhì)國(guó)際化社會(huì)服務(wù)，加快打造鏈接全球創(chuàng)新資源的對(duì)外開(kāi)放前沿樞紐。支持在長(zhǎng)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)創(chuàng)業(yè)空間等，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、成果和人才，催生國(guó)際化科技企業(yè)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、各方面共同參與的工作格局，匯聚強(qiáng)大工作合力。市級(jí)設(shè)立全球研發(fā)中心城市建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立跨部門、跨領(lǐng)域的會(huì)商溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全球研發(fā)中心城市建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化政策支持。加大對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，設(shè)立全球研發(fā)中心城市建設(shè)專項(xiàng)資金，出臺(tái)全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市專門政策措施?？萍及l(fā)展專項(xiàng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面落實(shí)各類稅收優(yōu)惠政策。持續(xù)深化科技體制改革，優(yōu)化完善科研管理制度，擴(kuò)大高校院所、科研人員科研活動(dòng)自主權(quán)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。

（三）強(qiáng)化要素保障。在土地規(guī)劃、財(cái)稅金融等方面加大對(duì)重點(diǎn)片區(qū)支持力度。充分發(fā)揮政府投資基金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，用好私募股權(quán)投資、專項(xiàng)債券投資、銀行信貸融資等各類投融資方式，構(gòu)建多元化創(chuàng)新投入機(jī)制。完善交通、醫(yī)教、商業(yè)、生活等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）強(qiáng)化科學(xué)評(píng)估。對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新中心城市，構(gòu)建全方位、多維度的全球研發(fā)中心城市評(píng)價(jià)體系，定期評(píng)估進(jìn)展情況，根據(jù)評(píng)估情況動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，循序穩(wěn)定推進(jìn)。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，完善各類創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目等效能評(píng)估機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)賦能效益。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)。持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，助推新技術(shù)、新產(chǎn)品品牌建設(shè)，為創(chuàng)新主體菅造公平開(kāi)放透明的竟?fàn)幧鷳B(tài)。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，形成敢為人先、勇于探索的科研氛圍。實(shí)施全民科學(xué)素養(yǎng)提升行動(dòng)，培育崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)新良好環(huán)境。推動(dòng)企業(yè)家創(chuàng)新精神和能力提升。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，凝聚全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的廣泛共識(shí)和合力。

《若干政策》全文如下↓↓↓

長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策

為深入貫徹黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、踐行八個(gè)“走在前、作示范”，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，全面推動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策。

一、集聚研發(fā)企業(yè)（中心）

1.引育世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心。世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心在長(zhǎng)落地，按“一事一議”給予最高10億元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000萬(wàn)元支持。

2.引育領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心。央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在長(zhǎng)設(shè)立企業(yè)總部研發(fā)中心，按“一事一議”給予最高1億元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高500萬(wàn)元支持。

3.擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。對(duì)擴(kuò)能升級(jí)、獨(dú)立注冊(cè)的企業(yè)研發(fā)中心，按新增投資的10%給予最高1000萬(wàn)元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200萬(wàn)元支持。對(duì)于認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)的擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心按規(guī)定給予支持。

4.引育外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心。新建外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心，按投資的10%分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200萬(wàn)元支持。支持保稅研發(fā)中心開(kāi)展整套裝備研制。對(duì)保稅研發(fā)中心的報(bào)關(guān)費(fèi)用，給予全額最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼。

5.爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局。建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置，按“一事一議”給予政策支持。新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，按投資的10%給予最高5000萬(wàn)元支持。新獲批組建和優(yōu)化重組后入列的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心給予最高500萬(wàn)元支持，新獲批組建的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)國(guó)家評(píng)估后再給予最高500萬(wàn)元支持。新獲批的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予最高200萬(wàn)元支持。

6.支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)廷設(shè)。爭(zhēng)取知名科研院所在長(zhǎng)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，知名高校在長(zhǎng)設(shè)立創(chuàng)新研究院，按照“一事一議”給予政策支持。支持高新技術(shù)企業(yè)與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及高校院所組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按投資的10%給予最高200萬(wàn)元支持。試點(diǎn)事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制改革，支持其設(shè)立運(yùn)營(yíng)公司，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)作價(jià)投資、許可、轉(zhuǎn)讓等方式開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，允許管理層或核心骨干以貨幣方式出資持有股份。

三、強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)

7.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持創(chuàng)新平臺(tái)承擔(dān)市“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)。支持企業(yè)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)企業(yè)（中心）等創(chuàng)新平臺(tái)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，對(duì)企業(yè)出資給非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、高校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎(chǔ)研究的支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可按實(shí)際發(fā)生額在稅前扣除，并可按100%在稅前加計(jì)扣除。暢通創(chuàng)新平臺(tái)參與政府項(xiàng)目渠道，支持其承擔(dān)國(guó)家、省、市等各類技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，參與科技創(chuàng)新各類事務(wù)。

8.強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為以“先用后付”方式承接科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，每年按擔(dān)保費(fèi)的100%給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高100萬(wàn)元支持。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”專項(xiàng)資金，在被投項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化股權(quán)融資時(shí)或發(fā)展良好后，將投入財(cái)政資金轉(zhuǎn)換為股權(quán)。支持創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享自有大型儀器設(shè)備，每年按服務(wù)收入的10%給予最高100萬(wàn)元支持。

9.強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。支持各類創(chuàng)新平臺(tái)按政策新建和認(rèn)定一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。支持創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目打造，按投資的10%給予最高100萬(wàn)元支持。支持首創(chuàng)產(chǎn)品首次應(yīng)用，按照首次進(jìn)入市場(chǎng)合同金額30%給予研制單位最高100萬(wàn)元支持。政府采購(gòu)和政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用首創(chuàng)產(chǎn)品，符合條件的可直接采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。

10.強(qiáng)化科技金融支撐。設(shè)立30億元科創(chuàng)引導(dǎo)基金，支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)，設(shè)立20億元人才支持基金，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。科創(chuàng)引導(dǎo)基金和人才支持基金獲得超額收益可按規(guī)定部分讓渡給創(chuàng)新平臺(tái)出資人或聯(lián)合投資方。擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化母基金規(guī)模達(dá)50億元，設(shè)立一批子基金。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科技分（支）行，用好科技創(chuàng)新再貸款政策，加大對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)信貸支持。

11.支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持國(guó)際高端智庫(kù)、先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)構(gòu)等來(lái)長(zhǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，組建后每年給予一定經(jīng)費(fèi)支持。支持設(shè)立長(zhǎng)沙市高校校友服務(wù)中心、湘商回歸招商指導(dǎo)服務(wù)中心、湘商回歸服務(wù)聯(lián)絡(luò)站、駐外機(jī)構(gòu)“湘商之家”、外商投資企業(yè)服務(wù)中心、全國(guó)學(xué)會(huì)長(zhǎng)沙總部辦公基地等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

12.支持先行先試。市內(nèi)重大改革舉措優(yōu)先在全球研發(fā)中心城市建設(shè)工作明確的“一城一區(qū)三基地”重點(diǎn)片區(qū)試點(diǎn)。優(yōu)先將重點(diǎn)片區(qū)納入自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)“飛地”園區(qū)，享受自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)相關(guān)政策，協(xié)商完善管理機(jī)制。

13.支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點(diǎn)片區(qū)優(yōu)先布局5G基站、雙千兆網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。支持重點(diǎn)片區(qū)“筑巢引鳳”，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本建設(shè)研發(fā)場(chǎng)地，引進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)。

14.加大用地供給和財(cái)稅支持。在重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)保障一定比例新型產(chǎn)業(yè)用地用于引進(jìn)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。在重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)方式。鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)用地建設(shè)自持研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施，可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計(jì)算，按不超過(guò)總建筑面積的15%控制。重點(diǎn)片區(qū)五類研發(fā)企業(yè)（中心）的稅收市級(jí)留成增量部分，主要用于本片區(qū)全球創(chuàng)新資源的招引、培育、擴(kuò)能等。鼓勵(lì)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)重點(diǎn)片區(qū)申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

15.大力引育高端人才。實(shí)施科學(xué)家引航工程，積極引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元綜合資助；實(shí)施高精尖人才領(lǐng)跑工程，對(duì)入選人才給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心、擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、外資研發(fā)中心主要負(fù)責(zé)人，符合條件的可直接認(rèn)定為長(zhǎng)沙市高層次人才（C類以上）。對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)柔性引進(jìn)的達(dá)到國(guó)際級(jí)頂尖和國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍層次的科技人才，簽訂工作合同且聘期在2年以上、每年在長(zhǎng)沙工作60天以上的，可納入長(zhǎng)沙市高層次人才分類認(rèn)定。

16.優(yōu)化人才服務(wù)。人才政策“升級(jí)版45條”全部適用于創(chuàng)新平臺(tái)科研人員。向用人主體放權(quán)，推行高層次人才前置認(rèn)定、企業(yè)自主認(rèn)定。為高層次人才提供無(wú)抵押、零擔(dān)?！皟?yōu)才貸”。經(jīng)認(rèn)定的C類以上人才按規(guī)定享受個(gè)人所得稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。支持青年人才憑畢業(yè)證或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書直接落戶。允許創(chuàng)新平臺(tái)以長(zhǎng)期自持等方式，購(gòu)置商品住宅引進(jìn)科研人員。創(chuàng)新平臺(tái)科研人員家庭持有長(zhǎng)沙居住證6個(gè)月以上，且有工資流水或納稅證明，可在限購(gòu)區(qū)購(gòu)買一套商品住宅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次人才發(fā)放“長(zhǎng)沙人才綠卡”，可享受長(zhǎng)沙戶籍人口購(gòu)房政策，申請(qǐng)住房公積金貸款不受繳存時(shí)間限制，依法依規(guī)享受就醫(yī)綠色通道及子女入學(xué)等系列便利政策。

17.支持開(kāi)展國(guó)際和區(qū)域創(chuàng)新合作。支持創(chuàng)新平臺(tái)牽頭組織或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，按實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的30%給予最高1000萬(wàn)元支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展國(guó)際科技聯(lián)合攻關(guān)，給予科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)支持。支持粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合香港、澳門高校實(shí)施一批國(guó)際與區(qū)域科技合作項(xiàng)目。

18.暢通項(xiàng)目招引渠道。支持創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展上下游企業(yè)招引，按照績(jī)效給予支持。每年按落地長(zhǎng)沙項(xiàng)目總投資的3%給予異地孵化器最高500萬(wàn)元支持。每年給予長(zhǎng)沙市海外孵化器（海外工作站）基本運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。面向商協(xié)會(huì)、校友會(huì)、高校院所以及行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)際知名投資咨詢機(jī)構(gòu)等，選聘一批招商大使、招商顧問(wèn)、招商專員及委托招商代理機(jī)構(gòu)，按長(zhǎng)沙市招商引資政策措施給予支持。